В Сенате Парламента РК состоялся круглый стол, посвященный вопросам обеспечения лекарственной безопасности, в том числе доступности, качества и импортозамещания лекарственных средств. В ходе круглого стола представлена информация по роли ТОО «СК-Фармация» в системе лекарственного обеспечения.

Так, озвученным данным основная задача Единого дистрибьютора заключается в формировании предсказуемого и прозрачного рынка для отечественных производителей лекарственных средств и медицинских изделий, а также в обеспечении бесперебойного лекарственного обеспечения населения. Единый дистрибьютор выполняет функцию ключевого института, обеспечивающего реализацию мер государственной поддержки локализации производства, устойчивость поставок и рациональное использование бюджетных средств.

Базовым инструментом государственной поддержки фармацевтического производства является механизм заключения долгосрочных договоров поставки. Данный механизм направлен на:

• обеспечение гарантированного спроса на продукцию;
• возврат инвестиций, вложенных в производственные мощности;
• стимулирование локализации производства и трансфера технологий.

В рамках реализации данного подхода Единый дистрибьютор заключает долгосрочные договоры сроком до 10 лет с возможностью продления до трёх лет с отечественными производителями лекарственных средств, а также с заказчиками контрактного производства оригинальных запатентованных препаратов. Механизм носит системный характер и охватывает широкий круг участников фармацевтического рынка.

Во исполнение предписаний Высшей аудиторской палаты были инициированы изменения в правила закупа лекарственных средств и медицинских изделий. Обновлённая редакция правил предусматривает:

• формирование номенклатуры лекарственных средств и медицинских изделий на основе анализа реальной потребности системы здравоохранения, проводимого научной организацией;
• автоматизацию мониторинга реализации инвестиционных проектов по долгосрочным договорам с использованием специализированного веб-портала;
• повышение адресности и обоснованности инвестиционных решений.

Принятые изменения позволили обеспечить локализацию производства оригинальных препаратов, внедрение современных технологий и стандартов GMP, а также развитие производственных и управленческих компетенций отечественных предприятий.

В развитие правил закупа реализован комплекс дополнительных мер, направленных на повышение эффективности долгосрочных договоров, в том числе:

• привязка продления договоров к уровню полной локализации производства;
• внедрение элементов ценовой конкуренции внутри действующих договоров;
• усиление прозрачности и контроля за исполнением обязательств за счёт интеграции с Единой фармацевтической информационной системой (ЕФИС);
• сокращение сроков процедур и усиление ответственности производителей.

Эти меры направлены на достижение баланса между экономической эффективностью и устойчивостью лекарственного обеспечения.

В период с 2023 по 2025 годы достигнуты следующие ключевые результаты:

• объём закупок в рамках долгосрочных договоров увеличился с 102 до 126 млрд тенге;
• номенклатура закупаемых лекарственных средств расширена с 759 до 860 наименований;
• общий рост объёма закупок за три года составил около 23%;
• в 2025 году закуп медицинских изделий отечественного производства вырос на 25%.

В настоящее время механизм охватывает 83 долгосрочных договора с 31 отечественным производителем на поставку 2058 наименований лекарственных средств и медицинских изделий. Это обеспечило консолидацию объёмов закупок, снижение логистических и валютных рисков, а также сдерживание роста закупочных цен.

Рост доли локального производства, в том числе за счёт контрактного производства международных фармацевтических компаний, сформировал устойчивую основу для экономии бюджетных средств и повышения надёжности лекарственного обеспечения.

С 2023 по 2025 годы реализован комплексный план мероприятий по развитию Единой фармацевтической информационной системы и её интеграции с ключевыми государственными информационными системами.

В рамках данной работы обеспечены:

• интеграция ЕФИС с системой «Лекарственное обеспечение» для персонифицированного планирования потребностей медицинских организаций в амбулаторном сегменте;
• поддержка функционирования ситуационно-аналитического центра Фонда социального медицинского страхования;
• внедрение передачи данных в формате Smart Data.

Цифровизация процессов позволила повысить прозрачность, управляемость и прогнозируемость лекарственного обеспечения.

В рамках реализации принципа «слышащего государства» обеспечено постоянное открытое взаимодействие с населением по вопросам лекарственного обеспечения. Используются различные каналы коммуникации, включая контакт-центр 1439, официальный сайт Единого дистрибьютора, социальные сети и прямое взаимодействие с пациентскими общественными организациями.

С 2020 года в ТОО «СК-Фармация» функционирует общественная рабочая группа, обеспечивающая общественный контроль и обратную связь. В 2025 году через контакт-центр обработано 62 298 обращений. Рост их количества связан с расширением каналов связи и повышением информированности граждан. По всем обращениям предоставлены полные ответы, включая информацию о наличии и сроках поставки лекарственных средств и медицинских изделий в рамках ГОБМП. Наиболее часто обращения касались социально значимых заболеваний, таких как сахарный диабет, эпилепсия, артериальная гипертензия, ишемическая болезнь сердца и онкологические заболевания.

Совокупный экономический эффект закупочной деятельности ТОО «СК-Фармация» в 2023–2025 годах демонстрирует устойчивый рост. Экономия бюджетных средств при закупе лекарственных средств увеличилась с 25 млрд тенге в 2023 году до 85,5 млрд тенге в 2025 году.

Достигнутые результаты отражают повышение эффективности закупочных процедур, консолидацию объёмов и применение механизмов ценовой оптимизации при одновременном сохранении доступности медицинской помощи.

Реализация механизма долгосрочных договоров и комплексное совершенствование закупочной и цифровой инфраструктуры позволили сформировать устойчивую модель развития фармацевтического производства в Республике Казахстан. 

НАШ КАНАЛ В TELEGRAM

НАША ГРУППА В ФБ