Национальная палата предпринимателей РК «Атамекен» провела онлайн-совещание с представителями Министерства финансов и Министерства торговли и интеграции РК, чтобы снять напряжение, возникшее в связи с внедрением Национального каталога товаров (НКТ). В работе совещания приняли участие свыше 300 предпринимателей со всех регионов страны.

Внедрение НКТ с 1 января 2026 года стало одной из самых горячих тем в деловом сообществе Казахстана за последнее время. Цель - создать единый, прозрачный справочник товаров, который должен заменить десятки устаревших классификаторов и стать основой для контроля за оборотом, особенно в сегменте подакцизных и регулируемых товаров. Однако изначально было заявлено, что за несоблюдение требований НКТ будут предусмотрены административные или иные штрафы и, несмотря на то, что впоследствии чиновники пошли навстречу предпринимателям, пообещав отказаться от карательных мер, страх бизнеса о наказании все еще оставался. Поэтому новость о том, что никаких в настоящее время не предусмотрено, бизнес несколько успокоила. Более того, госорганы заверили, что введение товаров в НКТ не коснётся магазинов у дома, поскольку за них это уже сделали импортеры, производители либо крупные супермаркеты.

По словам заместителя председателя правления НПП РК «Атамекен» Тимура Жаркенова, система, которая должна унифицировать учет и повысить прозрачность, затрагивает практически все операции, связанные с розничной покупкой. Как пояснили представители государственных органов, в центре внимания сейчас не карательные меры, а разъяснительная работа и активное участие бизнеса в наполнении каталога. Основная задача – обеспечить внесение карточек товаров и присвоение уникальных логистических кодов производителям и импортерам.

Одним из наиболее чувствительных изменений стало требование об указании в чеке контрольно-кассовой машины (ККМ) наименования товара строго в соответствии с НКТ. Представители Министерства финансов РК предоставили разъяснения по алгоритму для малого бизнеса, не имеющего сложной интегрированной учетной системы.

«Для микро- и малого бизнеса, чтобы не покупать дорогостоящие системы, мы предложили: обновить ККМ, подключить сканер. Если товар сканируется, наименование автоматически пропишется в чеке. Если товара еще нет в НКТ, система автоматически сгенерирует временный код», – отметил Думан Кансеитов, представитель Комитета государственных доходов МФ РК.

На помощь предпринимателям активно приходят банки второго уровня (БВУ). Было заявлено, что Kaspi Bank и Halyk Bank уже предоставляют пост-терминалы со встроенной функцией ККМ и сканера на бесплатной основе за исключением транзакционных комиссий. Интеграцию ККМ в свои пост-терминалы до конца года также планируют завершить Freedom и БЦК.

Несмотря на смягчение позиции по штрафам, предприниматели озвучили ряд проблем, требующих незамедлительного решения. Одна из них касается выставления сопроводительных накладных на товар (СНТ) и электронных счетов-фактур (ЭСФ) в условиях отсутствия национального кода. Бизнес требует официальных письменных разъяснений, чтобы избежать правовых рисков.

Также участники встречи указали, что для компаний с большим ассортиментом до 13 тыс. наименований отсутствие функции массовой отправки заявок на модерацию очень трудоемко, так как приходится отправлять каждую заявку индивидуально.

Отмечено, что остается нерешенным вопрос, как корректно выписывать ЭСФ и СНТ в переходный период, когда национальный код товара либо отсутствует, либо находится в процессе верификации. Необходимы четкие письменные инструкции от госорганов.
Указана проблема, при которой производители и импортеры теряют возможность редактировать технические характеристики или фотографии своих товаров, если данные были первично внесены или некорректно внесены другими участниками рынка.
По мнению участников, это искажает информацию о товаре и приоритетное право редактирования должно быть закреплено за первоисточником. Для компаний с обширным ассортиментом система не предусматривает функцию массовой отправки заявок на модерацию. Экспертами назван этот процесс колоссально трудоёмким, требующим индивидуальной ручной обработки каждой заявки.

Проблем для полного внедрения НКТ пока достаточно. Большим пробелом в данной системе является отсутствие возможности указывать бренды и индивидуальные характеристики товаров, что стирает конкурентные преимущества и качественные характеристики товаров и уравнивает всех участников. Это антирыночные условия и нарушает права и интересы производителей и импортеров.

Бизнесу приходится сталкиваться с трудностями и порой обивать пороги госорганов, чтобы внести данные своих товаров в НКТ. Но, по мнению Тимура Жаркенова, бизнес не должен этого делать – важно запустить систему централизованно с комфортной доступностью для предпринимателей. Поэтому важно на стадии разработки внести все имеющиеся недочеты. НПП РК «Атамекен» консолидирует все вопросы и направит их в государственные органы для подготовки официальных ответов.