В ходе заседания Мажилиса Парламента Республики Казахстан депутат Мажилиса, член фракции партии «AMANAT» Гулдара Алданышқызы Нұрым озвучила депутатский запрос в адрес Заместителя Премьер-министра – Министра культуры и информации Республики Казахстан Аиды Балаевой. Обращение было посвящено проблемам правового регулирования суррогатного материнства и связанным с этим социальным и этическим рискам.

По словам Гулдары Нұрым, действующее регулирование суррогатного материнства в Казахстане содержит существенные пробелы. Это, в свою очередь, создаёт риски коммерциализации данной сферы, эксплуатации женщин и детей, а также формирования нелегальных каналов донорства и репродуктивных услуг. Суррогатное материнство, являясь методом вспомогательной репродукции по строгим медицинским показаниям, на практике всё чаще выходит за рамки изначально заложенных социальных и медицинских целей.

В депутатском запросе подчёркивается, что одной из ключевых проблем является участие в программах суррогатного материнства как граждан Казахстана, так и иностранных граждан. В случаях трансграничного суррогатного материнства регулярно возникают конфликты и судебные споры, связанные с установлением родительства, гражданства и юридического статуса ребёнка. Наиболее серьёзным риском в таких ситуациях остаётся отсутствие взаимного признания родительства, что может привести к неопределённому правовому статусу ребёнка или даже безгражданству.

Дополнительные риски связаны с тем, что относительно мягкое регулирование делает Казахстан привлекательным направлением для так называемого «репродуктивного туризма». Депутат напомнила, что в ряде соседних стран, а также в государствах Европы суррогатное материнство либо полностью запрещено, либо строго ограничено, включая запрет на коммерческие программы и услуги для иностранцев. Отдельно был упомянут опыт Грузии, где бесконтрольное трансграничное суррогатное материнство привело к системным проблемам и необходимости экстренного ужесточения регулирования.

В запросе также акцентировано внимание на социальных последствиях участия в программах суррогатного материнства для молодых женщин, находящихся в сложном финансовом положении. По мнению депутата, это может приводить к серьёзным психологическим травмам, связанным с вынашиванием и последующим расставанием с ребёнком. Вовлечение значительных финансовых потоков, по её оценке, создаёт риск превращения детей в объект коммерческих отношений и может рассматриваться как форма эксплуатации уязвимых групп населения.

Отдельный блок вопросов был посвящён деятельности иностранных агентств, активно сотрудничающих с казахстанскими ЭКО-клиниками. По словам Гулдары Нұрым, за последние три года наблюдается рост интереса таких структур к использованию биоматериала казахстанских женщин в коммерческих целях. При этом женщины не всегда в полной мере осознают возможные долгосрочные последствия для собственного здоровья, что, по мнению депутата, может иметь негативные последствия для репродуктивного потенциала нации.

Дополнительную обеспокоенность вызывает тот факт, что деятельность иностранных агентств, не являющихся медицинскими организациями, фактически не регулируется и не контролируется уполномоченными государственными органами. Это создаёт риски формирования нелегальных схем и каналов торговли младенцами.

В целях устранения выявленных проблем и защиты наилучших интересов ребёнка депутат предложила рассмотреть комплекс мер по усилению государственного контроля в сфере суррогатного материнства. В частности, речь идёт о внедрении обязательного лицензирования клиник и агентств с формированием открытых реестров, а также о цифровом учёте нотариальных договоров между участниками программ суррогатного материнства с интеграцией в информационные системы нотариата. Кроме того, было предложено рассмотреть возможность ограничения предоставления услуг суррогатного материнства на территории Казахстана исключительно для граждан Республики Казахстан, по аналогии с практикой стран, вводящих строгие ограничения для иностранных граждан.